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不忘初心 牢记使命 重整行装谋新篇 ——在中成集团第二季度职工大会暨“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会上的党课报告

作者:
柯 军
来源:
发?#38469;?#38388;:
2019/07/23
浏览量

  同志们:

  按照省委统一部署、局党委和集团党委主题教育工作安?#29275;?#20170;天我们召开中成集团“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会,由我为大家作主题教育党课报告,既是纪念中国共产党成立98周年,也是结合当前中成集团实际?#25945;?#21319;级转型发展。这次会议,邀请?#21496;职?#20844;室副主任、局党委第一指导组成员冯志明、局总工办党支部刘旭到会指导,让我们用热烈的掌声表示?#38431;?

  在正式作党课报告之前,我代表集团党委向前段时间被局党委和集团党委表彰的五好党支部、先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺!这是组织上对牢记初心使命,冲锋在前,担当在肩的先进集体、优秀个人的充分肯定和鼓励,希望在集团升级转型实现高质量发?#26500;?#31243;中?#32943;?#20986;更多践行初心使命、勇于担当履职的集体和个人!

  今天我讲党课报告主题是“不忘初心 牢记使命 重整行装谋新篇?#20445;裁?#26159;初心和使命?在国家层面上的意思,大家?#24049;?#28165;楚了,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。按照“守初心、担使命,?#20063;?#36317;、抓落实”的总要求,和大家一起?#25945;?#22312;主题教育活动中,如何推进“三个问题”的解决和重构中成的企业文化建设。

  首先,我们做一个历史的简要回顾。在上个世纪80年代末90年代初,伴随着煤田地勘单位改革的大潮,中成集团的前身——兴蜀公司直属工程处应运而生。这时,还是为了求生存,让自己和职工有饭吃。伴随着企业的发展壮大,2005年成立八大专业公司,年收入逐渐达到10亿元以上;2011年,中成集团实行“1+3?#22791;?#38761;,从当初为求生存,到“为员工提供成长?#25945;ǎ?#20026;社会提供优质产品?#20445;?#24314;设“激情中成、奋进中成、和谐中成、富有中成?#20445;?#38543;着营业收入的增加,中成反而失去了方向。今天,我们又如何重生?

  中国共产党是具备“自我?#25442;?#33258;我完善、自我革新、自我提高”能力的政党,中国共产党人不管向前走得再远,都不会忘记过去,忘记为了?#35009;?#32780;出发。作为中成集团而言,这些问题不是一天?#25945;?#24418;成的,也不可能在短时间内给予彻底解决,需要在企业管理、制度建设、人?#25490;?#20859;、企业文化等多方面着力,久久为功。当前,主要是推动遗留问题解决、加强制度建设和项目管理、逐步?#35851;?#20013;成的习惯性思维和惯性做法,重塑中成的企业文化。

  下面,结合主题教育,我就此四个方面谈谈当前及今后的一些做法:

  第一,是加快推动遗留问题处理。重点是对中成集团问题项目、中成投资对外借款催收采取积极措施,减少预计亏损,降低风险。

  站在中成集团升级转型发展最为关键的路口,我们一方面要以史为鉴,汲取教?#25285;?#24635;结经验;另一方面,在?#27492;?#38169;误与对照使命的同时,更要重?#25353;?#19994;初心,重整行装,坚定推进解决遗留问题的信心和决心,继往开来,再创辉煌。

  当前及今后一段时间的工作,我们要在局党政的正确领?#24049;?#20851;心支持下,持之以恒地落实“改革调整、止滑减亏、管理再造、?#20013;?#36716;型”工作思路,推进好、落实好集团推进解决遗留问题工作领导小组部署的各项工作:一是要进一步明?#20998;?#28369;减亏的首要前提是解决当前生存问题,为遗留问题处理争取时间;二是要加快老项目、遗留项目、问题项目结算审计收款,锁定债权债务,定目标、定时间、定人员、定责任、定奖惩,与部门和员工个人绩效双挂钩,既调动积极性,也落实责权利;三是推进解决遗留问题领导小组办公?#20057;?#36827;一步明确职能职责,建立激励机制,统筹开展中成集团问题项目处理、中成投资对外借款和?#26893;?#27424;款清收工作;四是针对垫资项目、潜在风险项目和借款债务人、?#26893;?#27424;款人,落实“下深水”和“一项一策”要求,分轻重缓急、先易后难加快推进问题处理,对侵害公司利益的项目实施人、债务人采取进一步的法律措施。

  今年工作会以来,针对加快推进遗留问题处理,集团党委多次召开专题会议研究,成立了推进解决遗留问题工作领导小组,抽调精兵强将组建遗留问题处理工作组,对处理遗留问题的工作人员,在工作时间、工作机制、薪酬绩效等方面给予充分保?#24076;?#24037;资待遇只增不减,并建立遗留问题处理奖惩机制,实现减亏目标的给予高于项目经营的奖励。

  同志们,处理好解决好中成集团、中成投资的遗留问题,减掉包袱,才能争取更好的发展。解决遗留问题,必须是我们自己,也只有?#35838;?#20204;自己,这一点毋庸置疑。7月5日,局党委书记、局长刘荣到集团开展主题调研时,也进一步明确,中成集团、中成投资的问题,主要还是依?#35838;?#20204;积极主动,加快推进解决,局党政?#19981;?#19968;如既往的给予支持和帮助。

  同志们,我们要牢记初心,以高度负责的使命感和责任感,以时不我待的勇气?#25512;?#21147;,为解决好处理好遗留问题、推动中成集团升级转型实现高质量发展,贡献自己的青春、热血、智慧和力量!

  第二,是强化规范管理的问题。具体而言,就是加强职能部门、二级公司和项目公司管理,督促局内分公司加强管理,完善管理制度,完善重大决策分级分工管理,优化项目管理,提升干部人事管理,完善目标和?#24049;?#31649;理,优化分配?#22270;?#21169;?#38469;?#21046;度,狠抓财务集中统?#36824;?#29702;和审计监督,规范项目投?#20351;?#29702;并落实同股同权,突出重点、集中治理。

  古语有云:“无规矩不成方圆,无五音难正六律”。国家、社会的正常秩序和?#34892;?#36816;转,有法为引;企业的生存和发展,也有规则作为标准。对当前中成集团而言,强化规范管理显得?#20219;?#37325;要,也是升级转型发展的现实需求。

  中成集团管理不科学、运行不规范的具体表现:一是公司结构治理不规范,多年以来股东会、董事会、监事会和经营层运行机制缺失,重大决策分级分工负责机制未完全建立,事情无论大小,基本上都按“三重一大”规则处理,不利于企业改革发展。二是在项目管理方面,以包代管,甚至包而不管,是普遍现象,要么没?#34892;?#20351;监管权责,要么派驻项目的管理人员能力水平、职业素养参差不齐,或无力监管,或被项目承包人“同化”导致监管形同虚设。三是未?#20064;?#39033;目经营入口关,资质使用存在不规范之处。四是项目公司规范管理和运行方面,股东责权利不对?#21462;?#20116;是投资建设项目的管理和运行不规范,目标管理严重滞后,一些PPP项目建设期都快结束了,还没有明确主要经济责任目标,更有的PPP项目实施前和实施过程测算的经济效益指标相差甚远,至今也难有一个负责任的说法。六是局内分公司管理责权利不对等,项目由局内分公司组织实施,但法律主体责任依然在中成集团头上。七是财务人员?#23433;?#21153;管理工作划分为本部和原“三大板块?#20445;?#23545;项目公司、项目部的?#24335;?#35843;动也缺乏?#34892;?#30340;手段,不利于集中统一的指?#24049;?#31649;理。八是审计监督的作用发挥有限,二级实体的负责人任期审计未开展,项目专项审计未全面?#28845;?#20061;是干部人事管理不规范,干部选?#25991;?#19978;不能下,中层干部退出机制没有?#34892;?#24314;立及兑现,各级干部培养存在?#31995;?#29616;象。十是职位体系层级较多,人才上升通道、薪酬调整渠道过窄,员工?#24049;?#26426;制不完善,薪酬绩效分?#28210;?#24230;需优化完善,特别是项目公司、项目部人员兼职领取薪酬问题突出,不利于人?#25490;?#20859;和发展。

  上述问题,集团新一届领导班子高度重视,将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,按照“守初心、担使命,?#20063;?#36317;、抓落实”的总要求,以建章立制为抓手逐?#28966;?#33539;,边查边?#27169;?#31435;行立改。目前主要开展了以下工作:一是按照《公司法》和公司治理的要求,解决涉及公司治理的多个历史遗留问题,顺利完成党建工作写入公司章程和34项工商变更登记,获取新的营业执照、资质证书、安全生产许可证。目前,正在着手清理集团资产股权关系,提出外部股权?#23637;?#26041;案;探索建立党委书记、董事长、法定代表人与总经理的授权、分权管理体系,理顺集团层面运行机制。二是优化施工项目管理模式,制订完善项目管理系列制度,落实项目责权利,推行责任目标?#24049;恕?#19977;是以强化国有资产监?#28966;?#29702;为抓手,落实股东责权利,各项目重新测算并锁定主要经济指标,规范投资建设项目管理。四是全面加强财务集中统?#36824;?#29702;和预算管理,财务核算、财务监督、?#24335;?#35843;度、人员安排、税收策划等由财务部统筹落实。五是强化内部审计,对中成环保、宜宾PPP项目负责人开展任期经济责任审计,对温江寿安地下污水管网整治项目开展专项审计,针对审计发?#27835;?#39064;,督促建章立制落实整?#27169;?#24182;对相关责任人进行处理。

  六是精简机关人员,充实二级公司力量,调整部分人员工资,并从今年7月起停发中层干部兼职薪酬,计划在今年下半年出台新的薪酬绩效制度。

  第三,是推动改革调整方面的问题。总的?#27492;担?#23601;是系统梳理中成集团及下属企业资产、股权关系,按?#31449;?#32479;一部署,完善内部改革调整。

  对中成集团科学可?#20013;?#21457;展而言,系统梳理资产关系、股权关系,摸清楚自己的?#19994;祝?#26082;是为事业单位改革和经营性国有资产统一监管做好基础性工作,也是规范公司结构治理的现实需求。

  前段时间,我们办理34项工商变更事项时,对中成集团股权情况作了初步清理,目前的情况是:中成集团现有股东共11家,局及5家?#36136;?#21333;位合计持股97.71%,5家外部单位合计持股2.29%。由于历史原因,这些股权关系交易变更比?#32454;?#26434;,股东实际出?#26159;?#20917;也比?#32454;?#26434;,?#34892;?#32929;东单位极可能发生重大变化。集团党委研究后,专门安排一名班子成员牵头,财务部、办公室具体负责作进一步的梳理,并结合与各股东单位的沟通对接情况,提出股权清理的解决方?#31119;?#24453;集团上会研究后报局党委决策。

  此外,作为中成集团投资开办的7家控?#19978;?#30446;公司(5个PPP项目公司、?#35762;?#22303;地整理项目公司、天府龙城开发项目公司)、2家独立法人子公司(中成远升、珠海众成)、实际控制的兴源管理公司、参股的四川煤田大地公司和华源矿业公司、目前在工商部门登记在案的18家分公司(含独立项目部),以及中成投资及其投资的6家独立法人公司,都要进行大量细致的股权关系清理和资产情况清理。系统的资产、股权清理比?#32454;?#26434;,工作量比较大,需要追溯的时间也比?#26174;叮?#20294;不管再难,我们都要牢记初心使命,勇于肩扛责任,挑起担子,本着对企业负责,对职工负责,对组织负责的态度,落实好此项工作,为集团深化改革发展奠定基础。

  第四,牢记初心使命,重塑?#22270;?#24378;中成企业文化建设。

  重塑中成企业文化,我们要清醒认识到企业文化建设还存在的一些问题:一是集团研究确定的事项没有抓好落实,?#25163;?#33457;米易县白马矿项目决定退场后,后续工作一?#26174;僂希?#24635;是收不了尾;还有雅安天全干田子项目,几个月前就说要收一两千万回来,至今也没见工?#28845;?#22238;来。二是个别干部职工担当精神不够,斗争精神不足,遇到问题?#22242;?#21040;项目上去,不?#20057;?#19981;愿意直面问题,更谈不上解决问题。三是通知上报“三重一大”会议议题时,一些部门机构不上报,等到要开会了又临时冒出来议题,集团研究决策后又少有人来过?#31034;?#35758;事项落实进展。四是干事都亏,今年集团对中成环保负责人开展离任审计,对温江寿安地下管网整治修复项目开展专项审计,发现很多问题,在今天上午的半年工作总结会上,专门对此作了通报,对母云军、姚孟龙等主要管理人员作了处罚,今后审计将是一种常态性的工作。五是针对中干兼职兼薪的问题,职工普遍关注,集团从今年7月起停发兼职工作。六是事不关己,高高挂起,即使知道,也不?#25285;?#24433;响集团领导班子的决策。七是装糊涂,有的人在遗留问题处理、项目推进上,明明心里明白是怎么回事,但表现出来的就是不清楚、装糊涂,我们可以?#34892;?#19968;个睡着了的人,但是却很难?#34892;?#19968;个装睡的人。八是有的人把中成当成一个谋私利的?#25945;ǎ?#32780;不是干事创业的?#25945;ā?/span>

  同志们,中成集团当前的改革发展正值重要关头,前段时间收集了大家对集团领导班子集体和班子成员、资深经理存在问题及表现的意见建议,普遍?#20174;?#22823;多数干部职工?#24049;?#24537;,?#24049;?#21162;力,但为之努力奋斗的目标似乎不够明确,或觉?#29028;?#36828;而有点遥不可及;大家心中的希望似乎也不明确或有盼头,一部分人观望并等待事业单位改革,一部分人过一天算一天,还有一部分人不在乎集团怎么改或发展怎么样,?#27604;唬?#32477;大多数人坚守在自己岗位做奉献。

  艰难困苦,玉汝于成。对中成人而言,要谨记“为职工提供成长?#25945;ǎ?#20026;社会提供优质产品,努力建设‘激情中成、奋进中成、和谐中成、富有中成’企业精神?#20197;啊?#30340;初心和使命,依靠企业文化塑造,引导干部员工正?#37193;?#23454;,正视问题,坚定依靠发展来解决问题,依靠发展来践行初心和使命。

  当前,我们践行初心使命,要让人心?#20960;傘?#20154;心愿干,要着重抓好企业文化的重塑和宣传,着重塑造中成人的精神文化、制度文化、观念文化、行为文化,要坚决刹住惯性文化的思维误区,?#35851;?#19981;符合集团升级转型发展、脱离实际、脱离群众的理念,将企业文化软实力转变为推动集团改革发展的动力源泉。

  总体说来,面对生存和发展的双重压力,面?#28798;?#22810;遗留问题,需要每一个人都以初心和使命为指引,在集团升级转型实现高质量发展的道路上,集团新一届领导班子将以身作则,重整行装,励精图治,多措并举解决集团面临的客观困难,为建设一个新的中成而努力奋斗!

  另外,我再强调一点,汛期到了,又是高温酷暑季节,集团项目大多都在外地,要加强安全管理,加强防暑防汛工作,避免安全事故的发生。

  谢谢大家!

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